利好政策層出 電纜行業攢勁

　　衆所周知，任何一個行業的發展都離不開國家政策的支持，對于電線電纜行業來說，更是如此。電線電纜行業作為國民經濟的配套産業，離不開國家的全面建設，更離不開下遊行業的大發展。比如，最顯著的便是能源行業，無論是海上風電、核電、太陽能光伏還是火電、水電、特高壓，都給電線電纜行業注入了新動力。而此外，國家各相關職能部門對于電線電纜行業的日益關注，從側面顯示出電纜行業的重要性以及發展的必要性，更加讓國内電纜行業攢足了勁頭。

　　

　　經查閱資料，筆者發現，從2011年年初開始，國家相關職能部門便不斷對電纜行業、電纜生産企業提出新的要求，一方面顯示出，國家對于電纜産品質量及技術含量的日益重視，另一方面也顯示出，電纜生産企業将不斷走向差異化、尖端化——高質量、高附加值的電纜生産企業将迎來新一輪的大發展，而那些主營假冒僞劣産品的小作坊式的企業，将不斷被邊緣化，直到被市場所淘汰。

　　

　　2011年2月1日，《環境标志産品技術要求電線電纜》（HJ2501-2010）正式開始實施，這是國内首個關于電線電纜材料的标準。該标準旨在引導電線電纜在設計、生産過程和使用中保護環境、保障人體健康，規定了電線電纜環境标志産品的術語和定義、基本要求、技術内容和檢驗方法，有害物質含量、無鹵、低煙、毒性、燃燒等要求。同年7月6日，國家電網制定的“四個特高壓及智能電網标準”将可能成為國際标準。對于電氣行業來說，電網建設将成為電力投資的重點，同時相關的智能電網建設、農網改造、特高壓電網建設也将再次遇到快速發展的重大機遇。

　　

　　次月5日，國家能源局發布了“大型風電場并網設計技術規範”等18項重要标準，涉及大型風電場并網、海上風電建設、風電機組狀态監測、風電場電能質量、風電關鍵設備制造要求等風電産業發展急需的技術标準。31日，國家電網公司辦公廳印發重點推廣新技術，在電力輸配方面主要涉及以下幾類：高壓、超高壓輸電技術，節能環保、新材料方面。

　　

　　同年9月6日，中國電科院在京組織召開國家标準《光纖複合低壓電纜》編制工作會，從光纖複合低壓電纜的定義、結構形式、标準條款的引用、試驗要求、試驗方法、試驗内容等逐條進行了讨論和修改，最終完成了《光纖複合低壓電纜征求意見稿》編寫。此舉進一步規範電線電纜行業運營。次月28日《關于促進電線電纜産品質量提升的指導意見》印發實施，由國家質檢總局、工信部兩個政府部門，機械工業、電力企業兩個聯合會，國家電網、南方電網兩大中央企業，以“2+2+2”的聯合模式形成的一份電線電纜質量提升工作的基礎政策性文件，初步建立了政策牽引、監督檢查、行政執法、技術支撐、使用管理、行業自律和宣傳引導相互協調、共同發力的質量提升制度體系和長效機制。

　　

　　同年11月1日，中國電線電纜産品質量提升工作會議在安徽省蕪湖市無為縣召開。中國機械工業聯合會質量工作部處長李燕霞在會上發布了《電線電纜行業行規行約》，規定在成員企業違規時，中國機械工業聯合會可向政府相關部門建議給予其吊銷營業執照或取消行政許可等處罰。5日，六部門聯合發文電線電纜業實施産業退出機制，對于進一步規範電線電纜行業，提高行業準入，提升産品質量打造良好環境。

　　

　　2012年2月2日，中央一号文件題為《關于加快推進農業科技創新持續增強農産品供給保障能力的若幹意見》，“十二五”期間，國家電網計劃投資4600多億元，集中解決農村電網薄弱問題，基本建成安全可靠、節能環保、技術先進、管理規範的新型農網。同年4月24日，國家發改委聯手工信部啟動“寬帶中國戰略”研究工作，具體提出了2012年寬帶發展5個目标，可以預見，随着寬帶升級戰略的持續深入，可以說圍繞整個寬帶上下遊的行業景氣度都将持續提升，“寬帶中國”戰略力推光纜光纖行業景氣度。

　　

　　6月4日，河北省邢台市質監局組織制定的河北省地方标準——《熱塑性彈性體電纜料》發布實施。該标準是河北省電纜料行業第一個地方性标準。邢台市的數十家企業将擺脫長期以來無标生産的困擾，并由此走出低質生産、惡性競争的怪圈，從而有效促進該市乃至全省電線電纜行業的健康發展。9月5日，國家發改委批複了全國多個城市的軌道交通建設規劃，總投資規模預計超過8000億，此舉措将在未來極大拉動中國電線電纜産業的規模增長。

　　

　　11月9日，能源局發布9項最新電力标準，《能源領域行業标準化管理辦法(試行)》（國能局科技[2009]52号）的規定，新電力标準的變化，必然帶動配套行業電力電纜行業的調整。

　　

　　2013年2月16日，國家發改委發布了第21号令，對《産業結構調整指導目錄（2011年本）》有關條目進行了調整，形成了《國家發展改革委關于修改〈産業結構調整指導目錄（2011年本）〉有關條款的決定》。其中對電線電纜做了重新調整，将限制類“十一、機械”第15項“電線、電纜制造項目(用于新能源、信息産業、航天航空、軌道交通、海洋工程等領域的特種電線電纜除外)”修改為“6千伏及以上(陸上用)幹法交聯電力電纜制造項目”。

　　

　　4月26日，《質檢總局關于公布電線電纜等13類産品生産許可證實施細則的公告》，質檢總局組織對電線電纜等13類産品的14個生産許可證實施細則進行了修訂。

　　

　　通過2011年—2013年與電纜及下遊市場相關政策法規，不難看出國家職能部門對于電纜行業的重視程度，也是通過這些政策法規，我們能夠側面看出兩個機會：高質量産品将赢得更大的市場；高附加值、高技術含量産品将更加符合新能源戰略要求，赢取更高的利潤。